El terrorismo puede ser atacado desde diferentes niveles. Esto representa la perspectiva de la salud publica con lo cual la respuesta comienza al encontrar el primer caso. Una vista complementaria es el cumplimiento forzoso de la ley donde la prevención comienza antes de que cualquier evento tome lugar, durante el periodo de 5 años de preparación. Esto podría ser tan simple como identificar personas que quieran tomar clases de vuelo pero no quieran aprender como aterrizar, o aquellas que compren muestras de Ántrax en paginas de Internet. Ambas tienen que ir mano a mano de la prevención de ataques.